海南日报记者易宗平

到2025年底，海南省技能人才总量将达到80万人以上。

这是8月1日晚，海南省政府网发布的《“技能自贸港”三年行动方案(2023-2025年)》(以下简称《行动方案》)中的“目标任务”。

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由海南省人民政府办公厅印发的《行动方案》，具体目标为：通过三年努力，“技能自贸港”建设取得阶段性成效，技能人才队伍建设体系更加完善，培养、引进、使用、评价、激励机制更加健全，尊重技能的社会氛围更加浓厚，技能人才社会地位明显提升。全省新增技能人才达到15万人以上，技能人才总量达到80万人以上，其中高技能人才总量达到12万人以上。

这样的目标任务有实现的可能性吗?海南省人社厅有关负责人认为，答案是肯定的，这可以从多个维度分析。

从技能人才存量增量看，海南初具规模效应。海南省人社就业系统汇总数据显示：通过开展技能提升三年行动(2019-2021年)，全省补贴性职业技能培训达67.2万人次。2017年至2021年全省新增技能人才129688人，新增高技能人才19059人，占比14.7%。2022年，全省新增技能人才49514人，比2021年增加了13392人。其中，2022年全省新增技能人才中，新增高技能人才8835人，占比17.84%。今年以来，全省共开展补贴性职业技能培训5.6万人次，上半年新增技能人才4.7万人，其中高技能人才4808人。新的三年行动目标是，到2025年底“技能人才总量达到80万人以上”，在上一个“三年行动”和去年以来保持增势基础上，这样的目标任务并非好高骛远，而是留有余地。

7月14日，第二届海南自贸港技能大赛——装配式建筑技能竞赛在临高金牌港开发区举行。图为竞赛现场。海南日报记者 易宗平 摄

从技能人才根本支撑看，海南经济基本面向好。今年上半年全省规上工业增加值同比增长19.9%，增速全国排名从年初的第二十三位提升至第一位。上半年全省36个工业大类行业中，有25个行业实现增长，增长面达到69.4%，实现两位数增长的行业有17个。全省18个市县(不含三沙市)中，15个市县规模以上工业增加值实现增长。海南经济恢复性增长，推动产业结构转型升级，客观上催生了大量岗位，生产一线的技能型现代产业工人缺乏。尤其是海南省四大支柱产业和“陆海空”三大未来产业对技能人才的需求量大。这些客观需求，必然对技能人才市场起到因势利导的作用。

从技能人才项目评价看，海南汇聚多方力量。海南围绕重点工程建设、产业发展以及就业市场需要开发专项职业能力考核项目、新业态新职业培训项目，完成了37个专项职业能力考核规范调整修订;批准28家企业、7家技工院校、7家行业协会(学会)、65家社会培训评价机构经备案后开展职业技能等级认定。在操作模式上，海南省遴选实施省级重点职业技能培训示范项目，着力提升培训的针对性和实效性。海南探索“订单式、就业式、技能提升类”培训课程，实行政企互动、校企联动，持续化解就业市场的结构性矛盾。

从技能人才选拔载体看，海南打造赛事平台。2019年以来，海南省连续举办全省综合性的职业技能大赛，带动院校师生、各行业从业人员近3万人参赛，培养选拔技能人才6600余人，其中高技能人才4000余人。在技能竞赛带动下，海南省企业岗位“练兵”、院校技术“比武”蔚然成风，逐渐形成以赛促训、以赛促学、以赛促建的良好局面，持续增强了对技能人才工作的牵引辐射效应。

从技能人才工作措施看，海南构建长效机制。根据《行动方案》，海南将五措并举：加快完善技能人才培养体系;健全高技能人才引进机制;完善技能导向的使用制度;深化技能人才评价制度改革;健全技能人才表彰激励机制。其中，在加快完善技能人才培养体系上，海南着力发挥行业企业培养技能人才的主体作用，着力强化职业学校培养技能人才的基础作用，着力建立健全校企合作机制，着力强化急需紧缺高技能人才培养，着力加强技能领域基础能力建设。

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